调解督导委员会今日（二月二十二日）就建议在香港制定道歉法例展开第二轮公众谘询，谘询为期六星期。

道歉法例的主要目的是藉着澄清道歉的法律后果，提倡和鼓励道歉，以促使各方可以友善地和解争议。

今日发表的《在香港制定道歉法例：报告及第二轮谘询》（谘询报告）总结了在二○一五年六月至八月进行的第一轮公众谘询期间接获的回应、督导委员会就有关回应的意见和其建议。

督导委员会在第一轮公众谘询期间，共接获七十五份书面意见书。回应者包括不同的政府决策局和部门、法定组织或规管机构、立法会议员、政党、民间和社会组织，以及不同界别（例如保险、医疗、法律及调解）的持份者。

督导委员会并在谘询期间举办了两场谘询论坛。

督导委员会接获的大部分回应均支持在香港制定道歉法例的建议。督导委员会考虑了所有回应后，作出以下建议：

（一）应在香港制定道歉法例；
（二）道歉法例应普遍适用于民事及其他形式的非刑事法律程序，包括纪律处分程序和规管法律程序，并订明例外情况。就此，邀请公众发表意见；
（三）道歉法例应涵盖全面道歉；
（四）道歉法例应适用于政府；
（五）道歉法例应明文订明，以道歉方式承认申索，就《时效条例》（第347章）而言不构成对诉讼权作出承认；
（六）道歉法例应明文订明，道歉不得使道歉者可得的或本可得到的承保范围或弥偿受到影响，并应禁止各方以合约订明不受道歉法例约束，或宣告该等条文无效；
（七）道歉法例应以独立成章的形式制定；以及
（八）就拟议道歉法例应否涵盖就道歉事宜的事实陈述方面，邀请公众发表意见。

因应一些回应中提及的若干特定事宜，督导委员会认为应在作出最终建议前征询进一步意见，并决定就这些特定事宜展开第二轮公众谘询。这些特定事宜为：

（一）拟议道歉法例不适用的例外程序清单；
（二）拟议道歉法例应否保护就道歉事宜的事实陈述；及
（三）律政司草拟的《道歉条例草案》拟稿。

督导委员会欢迎各方就这些方面提出的进一步意见。

谘询报告现已上载于网页：www.doj.gov.hk/chi/public/apology.html。意见书可邮寄至香港中环下亚厘毕道十八号律政中心东座二楼、传真至3918 4523或电邮至mediation@doj.gov.hk予督导委员会。谘询将于二○一六年四月五日结束。

2016年02月22日（星期一）