主席:
律政司早前向本委员会提交的文件已经解述
2017/18 年度的各项政策措施。我现在简单介绍我们的
工作重点。
- 在推动本港的国际法律及争议解决服务方面,
相关的进展包括∶
第一、《 2016 年仲裁 (修 订 )条例草案》及《 2016 年
仲裁及调解法例 (第三者资助 )(修 订 )条例草
案》同于今年 6 月获立法会通过。前者有助
厘清知识产权争议可通过仲裁解决,后者则
订明香港法律容许第三者资助仲裁及调
解 。
第二、 道歉法例亦已于今年 7 月获立法会通过,有
助鼓励适时道歉,促进解决争议。香港成为
亚洲区第一个有独立成章的道歉法例的司法
管辖区,有助进一步强化香港的争议解决制度。
法例将于今年 12 月 1 日生效。
第三、 律政司将会继续透过与国际组织合作,包括联
合国国际贸易法委员会(贸法委),以及参与亚太
经合组织经济委员会下“加强经济法律基建主
席之友小组”的工作,进一步在亚太区及其他
地方加强推广香港在这方面的优势。
第四、 我们会继续推展“法律枢纽”计划。前中区政
府合署西座翻新工程正在全速进行,而立法
会财务委员会亦于今年 7 月通过前法国外方
传道会大楼翻新工程的拨款,有关工程亦快将
开展。落实“法律枢纽”计划,有助吸引更多
国际法律和争议解决的机构在香港设立分支或
办事处,巩固香港作为亚太区国际法律及争议
解决服务中心的竞争力。
第五、 继续通过调解督导委员会,持续透过不同活动
推动香港调解服务的发展。我们会在明年再次
举办每两年一次的“调解周”,透过包括国际
调解会议和其他主题活动,推动在不同界别使
用调解服务。除现时普遍使用的促进式调解
( Facilitative Mediation)外,督导委员会
也 研 究 推 动 使 用 评 估 式 调 解 ( Evaluative
Mediation)来解决知识产权等争议,为使用调
解的当事人提供更多选择。
以上工作均有助进一步巩固香港作为亚太区重要
国际法律及争议解决服务中心的地位 。
- 展望 2017/18 年度,我们重点加强的工作将包括
积极推动香港特区作为一带一路倡议及粤港澳大湾区
计划的国际法律及争议解决服务中心。我们会联同相关
持份者在内地及海外推广香港的相关服务,并加强推动
香港与其他地方相关界别的合作。这方面最新的发展,
是律政司和深圳市人民政府于本月 12 日续签《法律合
作安排》,为香港特区和深圳两地政府与法律及争议解
决专业人员提供有效的交流平台。
- 在与内地的民商事法律合作方面,我们今年 6 月
与最高人民法院签订《关于内地与香港特别行政区法院
相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》,就香
港与内地互相认可和执行婚姻家庭民事案件的判决确
立机制。我们计划在 2018 年年中或之前提交立法建议
供立法会审议。此外,我们也会与相关持份者就与内地
订立安排以相互认可和执行民商事判决的建议展开讨
论,以进一步完善两地在民商事方面的司法协助,加强
对当事人的法律保障。
- 就法律改革方面,我们将会推展的工作包括:
第一、 研究可行方案,并检视其他地方不同法律改革
机构的经验,以期进一步完善法律改革委员会
(法改会)的运作。
第二、尽快就有关落实法改会《持久授权书(个人照顾
事宜) 》报告书内建议的条例草案工作草稿定案,
然后进行公众谘询。
第三、 于 2018 年就落实法改会《出任陪审员的准则报
告书》有关建议的条例草案进行公众谘询,目
的是以清晰明确的方式列出委任及豁免出任陪
审员的准则。
第四、 积极整理就《2017 年证据(修订)条例草案》的谘
询工作所收集到的意见,争取于 2017/18 立法年
度向立法会提交拟议条例草案,以落实法改会
《刑事法律程序中的传闻证据报告书》的建议,
改革现时有关禁止在刑事法律程序中接纳传闻
证据的规则。
第五、继续支援负责处理性别承认的跨部门工作小组。
该小组就有关性别承认的研究于今年 6 月发出
谘询文件,谘询期原定于明日结束。在考虑相
关团体的要求后,我们决定将谘询期延长至今
年年底,以便公众有更多时间提交意见。
- 在改善法律制度和加强法律基础方面,我们在
今年 6 月向立法会提交《2017 年成文法(杂项规定)
条例草案》,以赋予法院酌情决定权,准许指明性罪行
的申诉人可通过电视直播联系方式作供,以加强对这些
申诉人在司法程序中的保障。法案委员会已完成审议,
律政司正处理相关后续工作。
- 我们亦会在另外两个重要范畴进行工作。首先,
公平而有效的刑事检控制度是维护法治的重要一环。我
们会继续致力提供现代化和专业的检控服务,确保非政
治化及公正地进行检控,同时依据《检控守则》及《基
本法》第 63 条行事。我们亦会继续推展培训及交流工
作,以提升刑事检控工作的质素和加强成效,并进行公
众推广工作,加强社会对刑事司法制度的认识。
- 另一方面,确保落实政府施政的法例清晰易明
和易于查阅,亦是法治的重要元素。“电子版香港法例”
在今年 2 月启用后,系统表现已作出相应改进,我们亦
实施多项措施,使浏览法例更为便捷。此外,我们会继
续为法律草拟人员提供专业培训,并加强与本地及海外
专家的联系和交流,以进一步提升法律草拟工作的质
素。
- 主席,正如《行政长官 2017 年施政报告》第 19 段
指出,法治是香港最重要的核心价值,特区政府会继续
坚定不移地捍卫司法独立,维护及尊重法治精神,并担
当《基本法》的维护者和法治的捍卫者。一如既往,律
政司将会以守护法治和《基本法》为所有工作的最终工
作目标。
- 律政司各方面的工作,希望可继续得到本委员
会和各持份者的支持。
- 多谢主席及各位委员。