王双全副部长(国家司法部副部长)、陈寅书
记(上海市市委政法委书记)、陆卫东局长(上
海市司法局局长)、李泽龙书记(浦东新区政法
委书记)、俞卫锋会长(上海市律师协会会长)、
杨建荣会长(上海市国际贸易促进委员会会
长)、各位领导,各位嘉宾、各位上海及香港
的法律界及争议解决服务界的朋友:
大家好!非常感谢上海市司法局的邀
请,让我有机会再次来到上海,参加“第九届
陆家嘴法治论坛”。我也衷心感谢沪港两地的
主办单位、承办单位和协办单位共同主办这次
论坛,让两地的同业有机会加强交流和合作。
- 今年的主题是“一带一路和法律服务国
际化”。自习主席在 2013 年提出“一带一路”
倡议后,沿线 60 多个国家积极响应。不同行
业,包括法律和争议解决服务界,也不断思考
如何能够一方面配合国家的发展,一方面抓住
“一带一路”带来的机遇。这次论坛的主题非
常有意思。在全球化和“一带一路”倡议的大
环境下,国家 (包括上海和香港特区 )的法律界
必须面对法律服务国际化这重要议题。
一带一路和法律服务国际化
- 这几年我们看到愈来愈多的内地企业
借助“一带一路”倡议到外地投资。单单在今
年 1 月至 8 月期间,内地企业在“一带一路”
沿线国家新签对外承包工程项目合同已经有
3,164 份,金额合共大约 845 亿美元。与此同时,
大家也不断研究如何应对在“走出去”的过程
中可能遇到的挑战。不同的调查和研究1
都显示大部份受访的内地企业在“走出去”的时候对
投资目的地的法律环境缺乏准确理解、风险防
范措施也不全面。调研报告更建议企业制定全
面的法律风险措施、重视争议解决机制,及外
国仲裁裁决的执行等不同方面的事宜,可见涉
外法律服务对维护跨境投资权益的重要性。
- 另一方面,国家在 2017 年 1 月发布了
《关于发展涉外法律服务业的意见》,其中一
个主要目标,是要在 2020 年建立一支通晓国际
规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外
法律服务队伍,为“一带一路”等国家重大发
展策略、为企业和公民“走出去”、为外交工
作等多个领域提供涉外法律服务。
- 香港一直是个高度国际化的城市、也是
个国际金融和商贸中心。国家不但在“十三五”
规划中支持香港作为亚太区国际法律及争议解
决中心,也大力支持香港参与“一带一路”的
推展工作。在“一国两制”的背景下,我相信
香港能够在“一带一路”以及法律服务业的国
际化程序中发挥一定的作用。
香港的优势和作用
- 国际化及多元化的法律专业团队是香
港法律界能够参与跨国法律事务的其中一个重
要原因。除了大约 1,400 名大律师以外,香港
目前也有超过 12,000 名律师,其中有大约 1,400
名注册外地律师,来自 32 个不同的司法管辖
区。香港本地的律师事务所有 800 多家,另外
还有 83 家注册外地律师事务所,其中有包括上
海律所在内的 26 家内地律师事务所,当中的
22 家(包括 7 家上海律所)更和香港律师事务所
在香港进行联营。香港律所也积极在内地发
展,单是上海,已经有 21 家香港律所设立代表
处。在 CEPA 的框架下,上海的律师事务所自
2015 年起也开始聘用香港的大律师作为法律顾
问,处理香港及涉外的法律事务。
- 我们特区政府非常高兴见到香港和内
地的业界有紧密的合作,按各自的优势和专长
为客户提供合适的法律服务,特别是为“走出
去”的内地企业提供各种不同的法律风险管理
等相关服务。
- 国际争议解决 (包括国际仲裁和跨境商
贸调解)也是“一带一路”其中一个重要的法律
议题。特区政府一直全力构建香港作为亚太区
国际法律及争议解决服务中心,因此不断完善
相关的法律框架。我们最新的发展包括在今年
6 月通过两项修订: 第一是在《仲裁条例》中澄
清知识产权争议可以透过仲裁解决,第二是同
时修订《仲裁条例》及《调解条例》,明确容
许第三者资助仲裁或调解。我们非常高兴香港
在这方面的工作得到国际的认可。根据在 2015
年由伦敦玛丽皇后大学所公布的国际仲裁调
查,香港被评定为全球排名第三的仲裁地,仅
次于伦敦和巴黎,也是欧洲以外的首选仲裁
地。当中的原因包括香港建全的法律制度、独
立但支持仲裁的司法系统、强大而多元化的专
业队伍、和有效的仲裁裁决执行网络。
沪港合作
- 上海和香港各有所长,绝对可以在“一
带一路”的不同领域发挥各自的优势。上海和
香港之间的良性互动和务实合作是创造共赢的
方程式。“一带一路”从概念转化为行动,我
们都看到其中的巨大潜力和机遇。由于“一带
一路”所涉的领域广泛、参与国家和地区众多,
而且法律文化和背景存在相当差异,当中的国
际法律及法律风险问题十分复杂,沪港两地法
律业界因此更加应该加强合作,令双方的合作
能够达到更高台阶!
- 最后,我衷心祝愿论坛圆满成功,也期
待沪港法律界在交流和合作上有更好、更重大
的成果! 谢谢各位!
1例如:LexisNexis 和法制日报中国公司法务研究院联合发布《2015-2016 中国企业“走出去”
调研报告》和 2017EY《中国走出去》第五期:风控筑基 ── 中企构建全球版图
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-china-overseas-investment-report-issue-5-cn/$FILE/EY-china-overseas-investment-report-issue-5-cn.pdf