以下是律政司司长林定国资深大律师今日（十月二十七日）在灼见名家周年论坛暨九周年庆典的致辞全文：

文社长（灼见名家传媒社长文灼非）丶各位嘉宾丶各位朋友：

　　大家早晨！我非常感谢灼见名家邀请我出席灼见名家周年论坛暨九周年庆典。今日活动的主题是「世界地缘政治演变对香港的挑战」。我知道大会邀请了众多极具分量的专业学者，就这重要议题发表他们的真知灼见，请容许我首先分享一两点个人意见，抛砖引玉。

　　事实上，世界地缘政治演变的确为香港带来很大改变。要应对这些挑战，我个人认为最基本原则是，香港人要做到自信丶自保和自强。

自信

　　自信是心态问题。过去香港人可能是左右逢源，现在往往感觉是左右做人难，甚至是「难为了家嫂」。在国家和美西方国家的激烈竞争中，香港是兵家必争之地，香港人难以独善其身。我们必须要明白，没法改变亦无法逃避地缘政治的演变，我们正经历一个大历史上重大的转折期，我们必须面对历史的现实。在大环境经历重大演变时，最需要的就是处变不惊，而要做到处变不惊就必须要保持自信。自信并不是自大，而是不妄自菲薄，要理性丶客观丶准确地认清自身的优点和缺点及所处的位置，从而计划未来行动方向。

　　我们需要警惕，香港资讯自由流通，市民大众不断从不同的媒体接收有关香港的新闻或评论，但部分信息怀有恶意及政治目的丶不真确及具误导性。要维持及促进香港人的自信，就要更及时和更针对性地驳斥一些失实或误导性信息。我希望引用一件刚发生的事情作例子。

　　我经常强调，相信大家也同意，香港其中一个成功的基石及金漆招牌是法治环境。「世界正义工程」在前日刚公布《2023年法治指数》，一些媒体把重点放在对比去年（二○二二年），香港排名下跌一位至第23位。一般市民大众，如只聚焦这标题或重点，有可能产生错觉，认为香港法治环境转坏，因而降低对香港法治的整体信心。这些负面情绪具有传染性，如新冠病毒般，假如不断扩散，难免会至少在观感上对香港造成伤害。故此，律政司马上作出回应，对香港排名及分数作详细分析，以确保读者不会断章取义丶得出不正确结论。首先，香港在142个国家地区中排名第23位，而在东亚及太平洋地区排名第6位，客观上站於地区及全世界前列位置。其次，香港所得的分数是0.73，与去年相比并没有改变，所得分数亦与排名第20至22位的国家一样，它们是捷克丶法国和拉脱维亚，它们排名比香港优先，可能只是因分数在小数点後第三个位比我们高一些，但实际上有没有分别，大家心中有数。除了排名和法国没实际分别外，我们比很多对我们经常诸多批评的西方国家地区为高，例如美国排名26。在一些分项的分数，有一些我们轻微上升丶有一些轻微下降，但并不是任何重大改变。值得我们自豪的两个分项，我们更是头10名内，例如有关「秩序与安全」，我们全世界排第六；「廉洁」我们排第九。虽然这些国际排名有其主观成分，并不是严谨科学研究，但经理性分析数据，大家应该得到一个理性的结论，香港法治情况并未如某些负面评论所指是转差，我们亦没有理由削弱对香港法治的信心。我想强调的，我们必须要努力防止及阻止任何不真确丶有误导性及企图破坏香港人自信的举动，但同时亦必须要不断检讨，绝对不能把自信变成为自满或自大。

　　为了促进香港人对於法治的理解和巩固这方面的自信，律政司另外一个政策重点是关於法治教育的工作。律政司已於今年年初成立由我领导的「法治教育督导委员会」，现正积极筹备在今年十一月底开展的「法治教育領袖培训计划」首阶段课程。以「传承共建　法治社会」为主旨的「培训计划」将会以多元丶「贴地」丶浅白易明的方式，向负责推动青年和社区工作的首批学员，教授及分享在「一国两制」的原则下，香港的法治与《宪法》丶《基本法》丶《香港国安法》等全国性法律之间的关系丶内地法律制度的基本概要，以及香港普通法制度的重点内容等。就下一步工作而言，律政司在总结经验後，筹备在明年内推出的第二阶段「培训计划」，持续在社区全方位推广法治教育。

自保

　　正如行政长官在刚发表的二○二三年《施政报告》的第19段所说，「现时地缘政治复杂，有些国家因自身利益，刻意针对中国，阻碍『一国两制』在香港成功实践，外部势力继续插手干预香港事务」。故此，我们有必要抱有忧患意识，以底线思维采取有效措施，确保香港有一个安定的环境。一个安定的环境，是人民安居乐业，社会向前发展的先决条件。行政长官在《施政报告》中亦指出，有必要全力维护国家安全，完善相关法律制度和执行机制，包括在二○二四年内实践香港特区的宪制责任，就《基本法》第二十三条立法；并於明年向立法会提交有关保障关键基础设施（包括能源丶通讯丶交通运输丶金融机构）网络安全的草案。我必须强调，这些维护国家包括香港内部安全的法律，绝不是为了对大家均十分珍惜的人权和自由施加不合理的限制。这些维护国家安全的法律法规，好比预防疾病的疫苗，旨在加强我们自身的抵抗力，防止受到伤害。相信大家也记得，四年前二○一九年大家经历的惨痛教训，其中一个原因，正是当时香港缺乏管用的法律工具，可以依法及时处理及应对当时出现的乱象，我十分相信大家绝不希望历史重演，也绝不能让历史重演。

自强

　　自保是防守性质，在地缘政治演变情况下，我们应主动出击，更积极争取把挑战变成机遇。香港过去一直十分依赖与一些传统西方发达国家地区的交流和合作，包括商贸上的往来，这固然应尽力维持。世界大势，是发展中国家发展速度越来越快丶在国际间影响力及话语权亦越来越大，例如一些中东地区丶东南亚丶非洲以至南美洲的国家。为巩固香港的国际地位及更好发挥其独特优势，我们应该多结交新朋友丶寻找新合作机会。但交朋友需要诚意及时间，不能急於求成，也不能急功近利，更不能担心吃亏。我们常常自认为香港是十分着名丶人所共知的国际大都市，但事实上不少其他国家地区对「一国两制」及香港现在的实际情况并不熟悉。我们应更主动接触他们，介绍我们的情况，并在合适的情况下给予协助，让他们对我们留下好印象。

　　我亦希望举一简单例子。最近，一个拥有47个以亚洲及非洲国家作为成员的亚洲—非洲法律协商组织，是一个国际性的组织，在印尼举行周年大会。在会议期间，印尼法律及人权部长向香港律政司代表颁发「卓越奖」，以表彰香港特区政府自二○○九年以来就追讨一笔被盗资产向印尼政府所提供相关司法的协助。在会上印尼及其他发展中国家亦有不少代表，表达希望加强与香港在法律方面的合作。

　　为进一步善用香港法治优势和国际化的格局，《施政报告》披露律政司会推动成立「香港国际法律人才培训学院」，一方面巩固香港在国家「十四五」规划下作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位，更重要的是进一步融入国家发展大局，参与共建「一带一路」，让香港更好地发挥联通国家和世界的独特优势和地位。不少参与「一带一路」倡议国家是发展中国家，极希望提升自己处理涉外法律方面的能力，同时对香港普通法制度及法律服务感兴趣但不熟悉。我们预期透过培训学院及相关的实务课程丶研讨会和国际交流活动等，可以有效回应和满足包括「一带一路」沿线国家的需求，协助它们能力建设丶培养涉外法治人才，亦同时令他们更理解香港法律方面的能力和优势，吸引他们未来和香港多合作交流丶创造新机会，让我们说好香港故事。

　　最後，我想重申，我相信只要大家能以自信丶自保丶自强为原则，不但能克服世界地缘政治带来的新挑战，并可把挑战转化成为我们的新机遇，为香港带来更辉煌的未来。最後，我再次祝贺灼见名家九周年庆典圆满成功，业务蒸蒸日上。谢谢！

完

2023年10月24日（星期二）