以下是律政司副司长张国钧博士今日（十月八日）在立法会会议上就有关《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》的议案及《行政长官2026年施政报告》致谢议案合并辩论（第四节：深化粤港澳大湾区建设　搭建全球合作网络）的致辞全文：

主席：

　　首先感谢十三位议员在本节中就粤港澳大湾区建设、深化与内地以及国际合作等课题，提出很多宝贵的意见。

　　现时世界各国都终于认识到，百年未有的大变局的确正在发生。基于规则的国际秩序面临挑战，以往由美西方主导的单极世界发生质变。许多国家积极寻求出路，尝试开拓更多双边或多边的合作。

　　在这个大变局中，香港当然不能独善其身，更不可抱残守缺、故步自封。昔日的世界，或许我们只要在香港做好本分，就能分享到国家改革开放和经济全球化所带来的经济红利。今日的世界，已经不能继续刻舟求剑，必须要找到自己的定位，才能在竞争中脱颖而出。

　　很多国家和地区仍在摸索出路，而香港已经找到成功的窍门，就是发挥背靠祖国、联通世界的独特优势。

　　在背靠祖国优势方面，香港要加快推进粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区，深化与内地不同区域的合作。内地企业可以借港出海，外国投资者也可以借港登陆，香港的角色就是「超级联系人」和「超级增值人」。

　　要做到国际一流湾区，就要认识到湾区内三地制度和规则存在差异，并且要做好规则和机制对接。刚才不少议员，例如苏绍聪议员、黄国议员、陈勇议员、何敬康议员和钟奇峰议员等，均具体地提出了多个我们在湾区需要解决的问题与建议。

　　行政长官指示我成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」，并统筹相关政策局，就是要研究加快推进粤港澳大湾区规则和机制对接。多谢范凯杰议员支持我们的看法，即是规则衔接并非追求三地规则一模一样，我们的原则是尊重差异，但在保持三地各自优势和特色的基础上，实现三地规则的相互有机连接。

　　香港背靠祖国的另一优势是要善用「一国两制」之下香港实行普通法的独特优势，为内地企业「走出去」提供高质量专业服务。香港的专业服务一直在内地企业出海的过程中发挥关键的支撑作用。我们会继续促进香港专业服务与内地出海企业的对接。

　　至于深化与内地区域合作方面，内地与香港已签订十份民商事司法协助安排，为跨境民商事活动提供便利和保障。而最新一份关于两地相互送达民商事司法文书的安排，特区政府争取于今年第四季完成相关法例修订程序，与最高人民法院协商后适时公布相关生效日期。

　　在联通世界方面，香港特区（香港特别行政区）要充分利用「一国两制」的优势，发挥「三个联系」的独特作用。

　　第一个联系是香港特区与内地的联系，刚才我已详细介绍。

　　第二个联系是香港特区与其他普通法司法管辖区的联系。根据《基本法》，香港终审法院可邀请海外法官参与审判。香港终审法院的判决亦获得其他普通法适用地区广泛引用，反映国际法律界对香港稳健司法和法律制度的信任。

　　第三个联系是香港特区与非普通法司法管辖区的联系。近年中东及中亚地区设立了很多经济金融特区，例如迪拜国际金融中心、阿斯塔纳国际金融中心和乌兹别克斯坦正筹备的塔什干国际金融中心，他们均实施普通法以连接国际市场。这种发展趋势使普通法成为香港与这些新兴市场的共同语言。

　　另外，在搭建全球合作网络方面，正如刚才吴英鹏议员所指出，香港正为国际社会提供一个全方位和高质素的多元争议解决服务平台。

　　国际调解就如同以柔制刚的太极拳，以和为贵。国际商事法庭就如刚猛无比的八极拳，透过硬桥硬马的公开法律程序和证据击倒对方，分出胜负。而国际仲裁就如连消带打、以寸劲闻名的咏春拳，透过灵活高效的仲裁程序，代替复杂严谨的法律程序，一裁终局。三位武林高手各擅其长，为国际社会提供多元的争议解决服务方案，巩固香港作为国际法律及争议解决服务中心的地位。

　　我们亦会加强香港国际法律人才培训学院的工作，深化国际交往合作，让香港成为国际高端法律人才培训、交流和集聚高地。

　　主席，在二○○○年代初，香港曾经历经济危机，科网泡沫破裂后经济急转直下，SARS（非典型肺炎）疫情雪上加霜，失业率飙升至历史高位，财政赤字在二○○二年达到700亿港元。

　　二○○三年成为转捩点，内地与香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，并开放内地居民自由行，此后香港经济强劲反弹。

　　说起香港经济复苏的二○○三年，可能不少市民都会记得当时香港的短途马王「精英大师」。「精英大师」表现出香港永不言败的精神，深受不少马迷，甚至是非马迷的喜爱。

　　过去几年，香港再遇到各种严峻的挑战，有人说香港的繁荣稳定已经如同当年的「精英大师」传奇一样一去不返。但事实是香港又一次克服了种种挑战，找到成功复苏的方程式。就如同今日马场上新一代马王「嘉应高升」的出现，延续了「精英大师」的传奇，延续香港成功传奇。

　　主席，本人谨此陈辞。

完

2026年10月8日（星期四）