主席:
律政司早前向本委員會提交的文件已經解述
2017/18 年度的各項政策措施。我現在簡單介紹我們的
工作重點。
- 在推動本港的國際法律及爭議解決服務方面,
相關的進展包括︰
第一、《 2016 年仲裁 (修 訂 )條例草案》及《 2016 年
仲裁及調解法例 (第三者資助 )(修 訂 )條例草
案》同於今年 6 月獲立法會通過。前者有助
釐清知識產權爭議可通過仲裁解決,後者則
訂明香港法律容許第三者資助仲裁及調
解 。
第二、 道歉法例亦已於今年 7 月獲立法會通過,有
助鼓勵適時道歉,促進解決爭議。香港成為
亞洲區第一個有獨立成章的道歉法例的司法
管轄區,有助進一步強化香港的爭議解決制度。
法例將於今年 12 月 1 日生效。
第三、 律政司將會繼續透過與國際組織合作,包括聯
合國國際貿易法委員會(貿法委),以及參與亞太
經合組織經濟委員會下“加強經濟法律基建主
席之友小組"的工作,進一步在亞太區及其他
地方加強推廣香港在這方面的優勢。
第四、 我們會繼續推展“法律樞紐"計劃。前中區政
府合署西座翻新工程正在全速進行,而立法
會財務委員會亦於今年 7 月通過前法國外方
傳道會大樓翻新工程的撥款,有關工程亦快將
開展。落實“法律樞紐"計劃,有助吸引更多
國際法律和爭議解決的機構在香港設立分支或
辦事處,鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議
解決服務中心的競爭力。
第五、 繼續通過調解督導委員會,持續透過不同活動
推動香港調解服務的發展。我們會在明年再次
舉辦每兩年一次的“調解周",透過包括國際
調解會議和其他主題活動,推動在不同界別使
用調解服務。除現時普遍使用的促進式調解
( Facilitative Mediation)外,督導委員會
也 研 究 推 動 使 用 評 估 式 調 解 ( Evaluative
Mediation)來解決知識產權等爭議,為使用調
解的當事人提供更多選擇。
以上工作均有助進一步鞏固香港作為亞太區重要
國際法律及爭議解決服務中心的地位 。
- 展望 2017/18 年度,我們重點加強的工作將包括
積極推動香港特區作為一帶一路倡議及粵港澳大灣區
計劃的國際法律及爭議解決服務中心。我們會聯同相關
持份者在內地及海外推廣香港的相關服務,並加強推動
香港與其他地方相關界別的合作。這方面最新的發展,
是律政司和深圳市人民政府於本月 12 日續簽《法律合
作安排》,為香港特區和深圳兩地政府與法律及爭議解
決專業人員提供有效的交流平台。
- 在與內地的民商事法律合作方面,我們今年 6 月
與最高人民法院簽訂《關於內地與香港特別行政區法院
相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》,就香
港與內地互相認可和執行婚姻家庭民事案件的判決確
立機制。我們計劃在 2018 年年中或之前提交立法建議
供立法會審議。此外,我們也會與相關持份者就與內地
訂立安排以相互認可和執行民商事判決的建議展開討
論,以進一步完善兩地在民商事方面的司法協助,加強
對當事人的法律保障。
- 就法律改革方面,我們將會推展的工作包括:
第一、 研究可行方案,並檢視其他地方不同法律改革
機構的經驗,以期進一步完善法律改革委員會
(法改會)的運作。
第二、盡快就有關落實法改會《持久授權書(個人照顧
事宜) 》報告書內建議的條例草案工作草稿定案,
然後進行公眾諮詢。
第三、 於 2018 年就落實法改會《出任陪審員的準則報
告書》有關建議的條例草案進行公眾諮詢,目
的是以清晰明確的方式列出委任及豁免出任陪
審員的準則。
第四、 積極整理就《2017 年證據(修訂)條例草案》的諮
詢工作所收集到的意見,爭取於 2017/18 立法年
度向立法會提交擬議條例草案,以落實法改會
《刑事法律程序中的傳聞證據報告書》的建議,
改革現時有關禁止在刑事法律程序中接納傳聞
證據的規則。
第五、繼續支援負責處理性別承認的跨部門工作小組。
該小組就有關性別承認的研究於今年 6 月發出
諮詢文件,諮詢期原定於明日結束。在考慮相
關團體的要求後,我們決定將諮詢期延長至今
年年底,以便公眾有更多時間提交意見。
- 在改善法律制度和加強法律基礎方面,我們在
今年 6 月向立法會提交《2017 年成文法(雜項規定)
條例草案》,以賦予法院酌情決定權,准許指明性罪行
的申訴人可通過電視直播聯繫方式作供,以加強對這些
申訴人在司法程序中的保障。法案委員會已完成審議,
律政司正處理相關後續工作。
- 我們亦會在另外兩個重要範疇進行工作。首先,
公平而有效的刑事檢控制度是維護法治的重要一環。我
們會繼續致力提供現代化和專業的檢控服務,確保非政
治化及公正地進行檢控,同時依據《檢控守則》及《基
本法》第 63 條行事。我們亦會繼續推展培訓及交流工
作,以提升刑事檢控工作的質素和加強成效,並進行公
眾推廣工作,加強社會對刑事司法制度的認識。
- 另一方面,確保落實政府施政的法例清晰易明
和易於查閱,亦是法治的重要元素。“電子版香港法例”
在今年 2 月啓用後,系統表現已作出相應改進,我們亦
實施多項措施,使瀏覽法例更為便捷。此外,我們會繼
續為法律草擬人員提供專業培訓,並加強與本地及海外
專家的聯繫和交流,以進一步提升法律草擬工作的質
素。
- 主席,正如《行政長官 2017 年施政報告》第 19 段
指出,法治是香港最重要的核心價值,特區政府會繼續
堅定不移地捍衛司法獨立,維護及尊重法治精神,並擔
當《基本法》的維護者和法治的捍衛者。一如既往,律
政司將會以守護法治和《基本法》為所有工作的最終工
作目標。
- 律政司各方面的工作,希望可繼續得到本委員
會和各持份者的支持。
- 多謝主席及各位委員。