主席:
感謝各位議員就法治和律政司其他方面的工作
所發表的意見。鑑於時間關係,我只會作扼要的回應。
- 首先,我希望再次強調,本屆政府將會一如以
往繼續堅守法治精神。事實上,今次《施政報告》談
及法治的篇幅比過往多,與法治、法律制度及法律服
務有關的措施亦相當充實。當中,《施政報告》第 19
段開宗明義指出︰(1) 法治是香港最重要的核心價
值,而司法獨立是維持法治的重要元素;(2) 特區政
府會繼續堅定不移地捍衛司法獨立,維護及尊重法治
精神。律政司未來的工作雖然充滿挑戰,部分工作(包
括司法覆核及刑事檢控等工作)甚至會具爭議性,但律
政司全體人員仍然會以堅守法治為最終、最基本、最
重要的工作方針。
刑期覆核案
- 有議員提及近期一宗刑期覆核案件,由於有關
案件將會進行上訴,我不適宜、亦不會評論上訴的具
體事宜。然而,認為律政司有必要澄清相關原則,以
及社會上流傳的某些錯誤觀點。
- 首先,特區政府絶對尊重香港人的言論、集會、
遊行、示威等自由和權利。但正如法庭在不同的判詞
中清楚指出,這些自由和權利並非絶對、亦不是全無
限制,而是要受法律的監管。在一個尊重法治的社會,
行使自由和權利時必須同時尊重法律。
- 香港的司法程序,包括刑期覆核整個程序,是
受法律所規管。無論是申請的理據、法庭可否接納覆
核申請,以至控方在庭上的陳辭,完全只限於法律原
則和相關證據。整個過程不會滲入政治因素,而最終
的結果,是由法庭經過公開的聆訊過程後獨立地作出
決定。而法官判決的理據亦可清清楚楚地從書面判詞
中看到。
- 大家可能同意或不同意法院的判決或理據,大
家絕對有這個權利和自由,即使在法律界(包括法官)
對一個法律議題也可能有不同的看法,但大家不應該
因為不同意司法程序的結果,便在完全沒有客觀事實
根據的情況之下,動輒、很武斷地認為司法程序受政
治因素所影響。
- 因此我絕對不認同有個別議員用"政治犯"去
形容相關的當事人,或者用"政治檢控"去形容相關
的司法程序,甚至有個別議員不負責任地用"假公
義"、"黑法治"去形容香港現時的法治情況。
- 在這方面,我希望再次邀請大家留意上訴法庭
判詞中第 171 段的內容,特別是包括以下的內容:
- "本席重申,答辯人等不能說他們是因為行使
集會、示威或言論自由而被定罪和判刑...他們之所以
被定罪和判刑,是因為他們僭越了法律的界線...答辯
人等也不能說,上訴法庭對他們處以的刑罰,壓縮了
他們可依法行使示威、集會或言論自由的空間。只要
他們在法律的界線內行事,法律會全面、充份地保障
他們示威、集會和言論自由;但一旦他們僭越了法律
的界線而違法,法律制裁他們並不是剝奪或打壓他們
的示威、集會和言論自由,因為法律從來都絕不容許
他們以違法的手段來行使那些自由。"
- 在維護法治方面,特區政府確實責無旁貸,亦
會全力以赴。但維護和尊重法治亦同時是每一個香港
人的責任。而部分人士因為種種原因,將法治政治化
只會對香港的法治帶來負面的影響。
"一地兩檢"
- 有議員的發言涉及"一地兩檢"事宜,但因為
"一地兩檢"的議題在過去兩星期已在本會進行辯
論,而辯論亦將在下星期三繼續,我在此不會詳細回
應。但我希望重申,特區政府和內地相關部委商討"一
地兩檢"事宜時,一直以符合"一國兩制"和不違反
《基本法》為我們的共同目標。特區政府亦會繼續聽
取社會上的意見,務求更完善地落實"一地兩檢"。
亞太區國際法律及爭議解決服務中心
- 另外,有部分議員在辯論期間談及法律服務的
問題,以及周邊地區在這方面的發展。
- 鞏固及發展香港作為亞太區國際法律及爭議解
決中心將會繼續是律政司的工作重點之一。我們會繼
續與業界及相關持份者保持溝通,務求維持香港的法
律制度、人才及其他的配套設施能夠滿足服務使用者
的需求。律政司同時亦會繼續開拓新的服務領域,並
到內地及海外地方,包括"一帶一路"沿線等地方推
廣香港在這方面的優勢。事實上,我今個星期剛到過
吉隆坡,向當地商界及法律界介紹香港這方面的發
展,反應十分正面。
- 亞太區的經濟發展,以及"一帶一路"倡議的
推行,將會令法律及爭議解決,包括國際仲裁和跨境
調解的服務的需求大增,但同時香港在這方面亦面對
不少競爭。律政司會繼續審視亞太區及其他地方在這
方面的發展,從而制定和推動合適政策,進一步鞏固
香港作為亞太區重要國際法律及爭議解決中心的地
位。
主席,我謹此陳辭。