王雙全副部長(國家司法部副部長)、陳寅書
記(上海市市委政法委書記)、陸衛東局長(上
海市司法局局長)、李澤龍書記(浦東新區政法
委書記)、俞衛鋒會長(上海市律師協會會長)、
楊建榮會長(上海市國際貿易促進委員會會
長)、各位領導,各位嘉賓、各位上海及香港
的法律界及爭議解決服務界的朋友:
大家好!非常感謝上海市司法局的邀
請,讓我有機會再次來到上海,參加"第九屆
陸家嘴法治論壇"。我也衷心感謝滬港兩地的
主辦單位、承辦單位和協辦單位共同主辦這次
論壇,讓兩地的同業有機會加強交流和合作。
- 今年的主題是"一帶一路和法律服務國
際化"。自習主席在 2013 年提出"一帶一路"
倡議後,沿線 60 多個國家積極響應。不同行
業,包括法律和爭議解決服務界,也不斷思考
如何能夠一方面配合國家的發展,一方面抓住
"一帶一路"帶來的機遇。這次論壇的主題非
常有意思。在全球化和"一帶一路"倡議的大
環境下,國家 (包括上海和香港特區 )的法律界
必須面對法律服務國際化這重要議題。
一帶一路和法律服務國際化
- 這幾年我們看到愈來愈多的內地企業
借助"一帶一路"倡議到外地投資。單單在今
年 1 月至 8 月期間,內地企業在"一帶一路"
沿線國家新簽對外承包工程項目合同已經有
3,164 份,金額合共大約 845 億美元。與此同時,
大家也不斷研究如何應對在"走出去"的過程
中可能遇到的挑戰。不同的調查和研究1
都顯示大部份受訪的內地企業在"走出去"的時候對
投資目的地的法律環境缺乏準確理解、風險防
範措施也不全面。調研報告更建議企業制定全
面的法律風險措施、重視爭議解決機制,及外
國仲裁裁決的執行等不同方面的事宜,可見涉
外法律服務對維護跨境投資權益的重要性。
- 另一方面,國家在 2017 年 1 月發佈了
《關於發展涉外法律服務業的意見》,其中一
個主要目標,是要在 2020 年建立一支通曉國際
規則、具有世界眼光和國際視野的高素質涉外
法律服務隊伍,為"一帶一路"等國家重大發
展策略、為企業和公民"走出去"、為外交工
作等多個領域提供涉外法律服務。
- 香港一直是個高度國際化的城市、也是
個國際金融和商貿中心。國家不但在"十三五"
規劃中支持香港作為亞太區國際法律及爭議解
決中心,也大力支持香港參與"一帶一路"的
推展工作。在"一國兩制"的背景下,我相信
香港能夠在"一帶一路"以及法律服務業的國
際化進程中發揮一定的作用。
香港的優勢和作用
- 國際化及多元化的法律專業團隊是香
港法律界能夠參與跨國法律事務的其中一個重
要原因。除了大約 1,400 名大律師以外,香港
目前也有超過 12,000 名律師,其中有大約 1,400
名註冊外地律師,來自 32 個不同的司法管轄
區。香港本地的律師事務所有 800 多家,另外
還有 83 家註冊外地律師事務所,其中有包括上
海律所在內的 26 家內地律師事務所,當中的
22 家(包括 7 家上海律所)更和香港律師事務所
在香港進行聯營。香港律所也積極在內地發
展,單是上海,已經有 21 家香港律所設立代表
處。在 CEPA 的框架下,上海的律師事務所自
2015 年起也開始聘用香港的大律師作為法律顧
問,處理香港及涉外的法律事務。
- 我們特區政府非常高興見到香港和內
地的業界有緊密的合作,按各自的優勢和專長
為客戶提供合適的法律服務,特別是為"走出
去"的內地企業提供各種不同的法律風險管理
等相關服務。
- 國際爭議解決 (包括國際仲裁和跨境商
貿調解)也是"一帶一路"其中一個重要的法律
議題。特區政府一直全力構建香港作為亞太區
國際法律及爭議解決服務中心,因此不斷完善
相關的法律框架。我們最新的發展包括在今年
6 月通過兩項修訂: 第一是在《仲裁條例》中澄
清知識產權爭議可以透過仲裁解決,第二是同
時修訂《仲裁條例》及《調解條例》,明確容
許第三者資助仲裁或調解。我們非常高興香港
在這方面的工作得到國際的認可。根據在 2015
年由倫敦瑪麗皇后大學所公佈的國際仲裁調
查,香港被評定為全球排名第三的仲裁地,僅
次於倫敦和巴黎,也是歐洲以外的首選仲裁
地。當中的原因包括香港建全的法律制度、獨
立但支持仲裁的司法系統、強大而多元化的專
業隊伍、和有效的仲裁裁決執行網絡。
滬港合作
- 上海和香港各有所長,絶對可以在"一
帶一路"的不同領域發揮各自的優勢。上海和
香港之間的良性互動和務實合作是創造共贏的
方程式。"一帶一路"從概念轉化為行動,我
們都看到其中的巨大潛力和機遇。由於"一帶
一路"所涉的領域廣泛、參與國家和地區眾多,
而且法律文化和背景存在相當差異,當中的國
際法律及法律風險問題十分複雜,滬港兩地法
律業界因此更加應該加強合作,令雙方的合作
能夠達到更高台階!
- 最後,我衷心祝願論壇圓滿成功,也期
待滬港法律界在交流和合作上有更好、更重大
的成果! 謝謝各位!
1例如:LexisNexis 和法制日報中國公司法務研究院聯合發佈《2015-2016 中國企業"走出去"
調研報告》和 2017EY《中國走出去》第五期:風控築基 ── 中企構建全球版圖
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-china-overseas-investment-report-issue-5-cn/$FILE/EY-china-overseas-investment-report-issue-5-cn.pdf