以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（十一月九日）在立法會會議上就《行政長官2018年施政報告》致謝議案辯論（第五節：鞏固優勢、優化管治）的致辭全文：

多謝主席：

    首先我在此非常感謝多位議員提出的意見，律政司方面已經聽到，亦會好好考慮。鑑於時間的關係，我希望作出扼要回應。

    首先有關法治方面，我在此再強調，法律是通過實踐而得以彰顯。除了律師和法官之外，政府亦認真實踐法律，而我們亦希望整個社會均遵守和尊重法治。

    剛才有一位議員提及程序公義方面的事情，我借此機會，想說一說程序公義，我們要注意在程序上，可能有兩種不同的性質。對抗性的程序，如訴訟或仲裁方面，其程序公義或我們所謂的自然公正所要求，不一定與一個行政決定的程序完全一樣。我希望在此就這一點簡單回應。

    另外，多位議員均提及"一國兩制"方面，其獨特優勢會否下降。主席，就我們所見，一直以來，"一國兩制"的獨特優勢仍然很強烈地存在。全國人民代表大會在一九九○年根據《中華人民共和國憲法》通過及頒布《基本法》，在一九九七年適用之後，香港一直以來都是依靠"一國"和"兩制"的優勢發展。在《施政報告》內，我們可以注意到，香港作為亞太區國際法律和爭議解決中心的競爭力，都是依靠"一國"和"兩制"這個獨特優勢，得以落實。我就此簡單講兩個大方向。第一是香港與內地的合作，第二是香港在國際化上的方向。

    香港與內地合作方面，有三點大家可以注意。第一，在CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）下，由於我們通過"一國兩制"的特別安排，香港的律師可以獲得一些特殊政策的處理，他們比較容易可以在內地與內地的律師合作，這包括律師和大律師。

    第二，在司法協助安排方面，很多時通過"一國"的原則，我們可以就一些相互認可和執行判決，或司法程序的安排，達到一些比較特殊，或比較優惠香港的安排，這也是"一國兩制"的好處。

    第三，在交流方面，通過中央不同的部委，香港的律師可以與很多國有企業，有一個有系統的平台交流，這些是香港賴以"一國兩制"所能夠獲得的一些優勢。

    第二個大範疇是國際化方面，這裏可以藉此機會回應剛才有一位議員提到，有甚麼事情可以把香港爭議解決中心的地位再提高。在國際化方面，有三點我想在此與大家分享。

    第一，香港希望通過一個法律科技政策，將我們的國際法律和爭議解決服務的層次再提高，希望可以為不同的企業提供一個在線爭議解決的平台。

    第二，是國際化和依賴"一國兩制"的優勢和獨特的情況，我們希望可以就"一帶一路"的發展，研制一套處理爭議的制度和系統。通過各方協作去成立具有公信力，亦尊重多樣性文化的機構和制度。

    第三，在仲裁方面，在"第三者資助"落實後，我們亦會推廣有關知識產權的發展，希望香港的優勢可以處理知識產權的爭議，這亦與大灣區的發展息息相關。

    最後，在調解方面有兩個層面，一個是國際化上的層面，推廣投資者和東道國之間的爭議，可以通過投資調解的方式去進行。這亦是我們在CEPA，香港與內地投資安排上同一個制度。第二個層面，昨日西九龍調解中心開幕，希望為社區調解提供一個更具體的地點和制度。

    另外，剛才有一位議員亦問到集體訴訟方面的進度。在集體訴訟方面，工作小組已經開過二十八次會議，研究內容是具體和仔細，他們亦討論載有約四十三條條款的條例草案初稿，工作小組將提出建議，在下一步我們有更具體的進展時，我們亦會向議員提供資料。

    最後，我和律政司的同事都會堅定維護和捍衞法治。我們希望通過與業界溝通，亦希望與年輕律師，讓他們有更多機會在不同的法律領域增加知識，以及關注國際發展，我們希望可以鞏固香港法治的優勢。

    主席，我謹此發言，希望各位議員支持這個動議。謝謝。

完

2018年11月9日（星期五）