以下是律政司副司長張國鈞今日(九月二十一日)在海南出席香港法律及爭議解決服務研討會的致辭全文:
尊敬的蔡副省長(海南省副省長蔡朝暉)、康副部長(海南省委統戰部常務副部長康拜英)、王書記(海南省司法廳黨委書記王磊)、各位嘉賓:
大家早上好!我很榮幸能出席今天的研討會作開幕致辭。首先,讓我在此感謝海南省港澳事務辦公室和司法廳與香港特區政府協辦這次研討會,加強瓊港合作,達致優勢互補,互惠共贏。
香港的獨特優勢──助力海南企業「走出去、引進來」
上星期海南省省長劉小明率團訪問香港,並與行政長官會面。在會面期間行政長官表示,香港一直奉行自由貿易政策,法律體系與國際接軌,瓊港兩地可以優勢互補,利用香港高度國際化的優勢,把握海南自由貿易港(自貿港)的發展機遇,協助海南企業走向全球。
今年是「一帶一路」倡議十周年。香港在上星期舉辦了第八屆「一帶一路高峰論壇」。行政長官在論壇致辭中提出,在「一國兩制」之下,香港擁有國家的大力支持,和全球的長期聯繫,是內地與世界的重要通道。作為中國境內唯一實行普通法的司法管轄區,也是全球最受歡迎仲裁地點之一,香港具有法律上的優勢,有利於與國際接軌。
海南與香港同樣位處「一帶一路」的關鍵節點,瓊港兩地可充分發揮合作潛力,在「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議等國家重點戰略下,我們可以拓展交流合作的空間,發揮互惠共贏的重要作用。今天的研討會正好為兩地相互交流提供了一個的良好平台,透過兩地合作助力海南打造成國際高水平的自貿港,釋放巨大的發展潛力。
香港擁有完善的爭議解決法律制度。我們的仲裁法例以聯合國國際貿易法委員會《國際商事仲裁示範法》為基礎。香港也是亞洲首個擁有道歉法例的司法管轄區。為緊貼國際最新發展和回應仲裁業界與用家的需要,我們不斷優化法律框架,與時俱進,推陳出新。去年十二月,我們容許仲裁當事人與律師在訂立收費協議時可以仲裁結果為基礎,例如採用「不成功、不收費」或「不成功、低收費」等等的安排,令仲裁收費選擇更多樣和靈活,增加香港作為仲裁地的吸引力。
近年來,我們積極與內地建立更緊密的司法互助安排。香港與內地在二○一九年簽訂了《仲裁程序相互協助保全安排》,使香港成為首個及唯一一個內地以外的普通法司法管轄區,容許以香港作為仲裁地並由指定仲裁機構管理的仲裁程序的當事人可向內地法院申請保全措施,包括財產、證據及行為保全。早年,香港與內地簽署安排以便利兩地仲裁裁決的相互執行,更在二○二○年簽署了《相互執行仲裁裁決補充安排》以進一步優化相關安排。去年十月,香港的立法會通過了條例草案以落實兩地於二○一九年簽訂的《相互執行民商事判決安排》,讓當事人可以在香港申請相互執行各類型的民商事判決,減少當事人就該等判決向兩地法院重複提出訴訟的需要,使跨境執行民商事判決的法律機制更加明確,有利於兩地貿易和投資。
為提供更多元化的爭議解決服務和進一步拓展香港暢通便捷的國際聯繫,香港特區政府近年來積極吸引國際爭議解決組織落戶香港。在國家的支持下,亞非法協香港區域仲裁中心和國際調解院籌備辦公室分別於二○二一年十一月和今年二月的時間在香港成立,有利於香港服務國家涉外法治建設,成為支持內地企業打進國際市場的堅實後盾。
憑藉「八大中心」的國家定位,並在「背靠祖國、聯通世界」的優勢下,足見香港能夠成為連接海南與全球市場的橋樑,發揮超級聯繫人的重要角色,以其優質和全球領先的專業服務,協助海南企業對外建立夥伴關係,支持海南把資金「引進來」和使業務「走出去」。
瓊港人才共享和能力建設
隨着海南逐步發展成為高水平的自貿港,海南的貿易往來將帶動對國際仲裁和法律服務更大的需求。香港法律專業可為海南企業提供有力的支撐和全面的法律保障。
為加強兩地以及區內外的法律人才互動和交流,香港特區政府於今年二月宣布延長「為來港參與仲裁程序的人士提供便利先導計劃」,並把計劃擴大至涵蓋所有訪客,包括內地、澳門和台灣居民。相關入境便利措施能便利內地居民,包括海南居民以一般訪客身分便可來港參與仲裁,加強兩地的人才交流,提升香港的跨境法律服務競爭力。
海南省政府於今年二月發布了《海南自由貿易港向香港開放專業服務市場十條措施(徵求意見稿)》,當中提出允許香港仲裁機構在海南自由貿易港設立業務機構,開展相關涉外仲裁業務。有關措施更允許香港律所駐海南代表機構從事部分涉及海南的商事非訴訟法律事務,並允許海南律所聘請香港律師擔任法律顧問,在海南自貿港辦理規定的法律服務。
人才是我們兩地發展重要的資產。相關政策措施鼓勵兩地法律人才經驗分享和實務交流,期望能繼續開拓兩地人才的合作渠道,締造互利共贏的機遇。
結語
上個星期國務院副總理丁薛祥在「一帶一路」高峰論壇中對香港提出一些希望。香港將繼續發揮自身的獨特優勢,積極融入國家發展大局,以深化區域合作、完善金融服務、聚焦專業服務和深化人文交流。香港與國際接軌的專業服務優勢配合兩地業界的支持無疑是兩地發展的重要引擎。這次到訪海南,正是為兩地法律交流開啓了新篇章。我希望能藉着今天的研討交流從多方面提升兩地的法律合作,切實做好律師人才隊伍建設,進一步促進民心相通,積極推進兩地高質量發展,為兩地創造更寬更廣的未來。
最後,我祝願今天的論壇圓滿成功。謝謝大家。
完
2023年9月21日(星期四)