以下是律政司副司長張國鈞博士今日(九月十八日)在第22屆中國—東盟商務與投資峰會平行論壇「中國—東盟商事法律論壇」致辭:
尊敬的黃海龍院長(廣西壯族自治區高級人民法院院長)、李慶霜副會長(中國國際貿易促進委員會副會長)、Professor Tirado(國際統一私法協會秘書長Ignacio Tirado教授)、金基燦主席(貿易發展與標準合作組織主席)、劉華春常務副主席(「一帶一路」法律服務聯盟常務副主席)、女士們、先生們:
大家早上好!我非常榮幸代表香港律政司出席今日的峰會論壇。
習近平主席在最近的金磚國家領導人高峰會上提到三個「堅持」:堅持多邊主義、堅持開放共贏、堅持團結合作。團結合作就是與其他友好的國家共同發展,尤其是共同推進高質量共建「一帶一路」。
「一帶一路」倡議在12年前提出,由當初的共建理念轉化為行動,從當初的願景轉變為現實。今天的「一帶一路」倡議,已經搭建起政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的堅實橋樑,促進多國之間經濟發展、社會進步,踐行着多邊主義,是深受歡迎的國際公共產品和最具包容性的國際合作平台。
至於中國—東盟商務與投資峰會,可以說是共建「一帶一路」倡議的踐行者和推動者。峰會更已經由服務「10+1」拓展到服務「一帶一路」共建國家。隨着有多個RCEP(《區域全面經濟伙伴關係協定》)成員國和「一帶一路」共建國家的參與,峰會在政治上、經貿上、人文交流各方面得到進一步加強,在助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體的同時,為高質量共建「一帶一路」作出了重要貢獻。
事實上,在峰會等平台的推動下,近年廣西對外貿易實現跨越式增長。從二○○三年至二○二四年,廣西進出口總額從200多億元躍升7 000多億元,對東盟貿易額從53億元增至3 500多億元,實現了快速增長。
峰會要服務好中國—東盟自貿區3.0版,要為高質量共建「一帶一路」貢獻新的力量,就必須繼續加強法治建設,營造一個國際化、市場化、法治化的一流營商環境。
香港在「一帶一路」倡議提出以來,一直都是非常積極參與、支持,作出我們的貢獻。而在營造一流的營商環境方面,香港可以提供一系列高質量專業服務,包括金融和國際法律服務。
香港在國家政策的定位就是作為亞太區的國際法律及爭議解決服務中心,是國家唯一的普通法司法管轄區,擁有幾個特點而建構成為國際信賴的一個法律制度。
第一,我們的法律制度非常穩定。普通法制度在香港已經運作超過180年,而在回歸以後,普通法制度在《基本法》的保障下繼續運作。中央對普通法的落實是非常堅定的,最好的例子就是在今年五月三十日,包括我們國家以內,33個國家在香港簽署了《關於建立國際調解院的公約》,成立第一個國際之間以調解方式解決爭議的機構,國際調解院總部也將設在香港。所以,我們的普通法制度得到中央的支持,受到《基本法》的保障,是非常穩定的。
第二是便利。香港不但是國家唯一實行普通法的地區,也是全世界唯一中英雙語的普通法制度。香港的民商事法律與國際習慣、國際通行的一些法律規矩相符,也是國際社會所熟悉。根據瑞士國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》,香港的競爭力位列全球第三,其中在「商業法規」排名全球第一,充分顯示我們的法律競爭力在國際間享有非常高的地位,營商是非常便利的。
第三是非常安全。香港《基本法》保障了資本和基金的自由流通,所有的投資、商業活動也受到嚴格的監管和保障。我們也設立守正創新的監管框架,確保新興業務能有序健康的發展。我舉個例子,今年八月,我們剛剛通過《穩定幣條例》,也就是數字貨幣,為穩定幣的發行設立發牌制度,通過完善虛擬資產活動的監管框架、有效的管控風險,推動金融創新。
第四是可信。可信的意思是香港司法機關在《基本法》下擁有獨立的審判權,包括終審權。我們的終審法院,除了香港本地的法官以外,也邀請了來自英國、澳大利亞、新西蘭等普通法司法管轄區非常傑出的法官,出任終審法院的非常任海外法官。除了訴訟以外,我們的國際仲裁服務也是站在全世界前面的位置。根據倫敦瑪麗皇后大學的2025年《國際仲裁調查》,我們是全球第二最受歡迎的仲裁地,未來當然我們會更加努力。
第五,就是我們的法律制度跟內地的法律制度有緊密的銜接。雖然在「一國兩制」下,我們的法律制度是普通法制度,但是不等於我們跟內地的法律制度沒有連結點。相反,我們通過不同的法律合作和司法協助的安排,兩個法律制度是有非常緊密的銜接。到今日為止,香港特區與內地簽署了九項民商事的司法協助,涵蓋範圍很廣,例子包含對民商事法院判決的互相承認和執行,也包含對仲裁結果的承認和執行等。
最後,我們近年也積極推動利用包括區塊鏈技術和人工智能等創新技術構建能力,滿足正在迅速增長的跨境爭議解決服務需求,使香港成為法律科技中心和樞紐。我們全力支持成立的「一邦國際網上仲調中心」努力與國際組織和專業團體如亞太經濟合作組織、東南亞國家聯盟、「一帶一路」沿線國家及其他地區開展協作,近年並已經推出亞太經濟合作組織(亞太經合組織)網上爭議解決服務平台。該平台是香港首家及唯一一個根據《亞太經濟合作組織網上跨境爭議解決合作框架》於本地開發的網上爭議解決平台,以協助亞太經合組織內的企業,特別是中小型企業,以合理價格在安全及方便的環境下,解決跨境企業爭議。
總的來說,香港的普通法制度穩定、便利、安全、可信,擁有豐富的國際法律人才、法律科技先進,與內地的法律制度銜接。這些特點加起來就建構成為一個全世界獨一無二的法律制度,我相信我們的法律制度能有效的提供助力,促進更好的落實「一帶一路」倡議的所有種種不同的項目。
謝謝各位。
完
2025年9月18日(星期四)