以下是律政司副司長張國鈞博士今日（十月八日）在香港中華總商會會董會講座的致辭：

尊敬的蔡冠深會長（香港中華總商會會長）、各位嘉賓、各位朋友：

　　大家好。感謝總商會邀請我出席今日的會董會講座，讓我和大家分享一下有關國際調解院，以及香港發展國際法律和爭議解決服務等範疇的最新發展。

　　總商會自一九○○年創會至今已125年，是香港歷史最長及最具規模的商會之一。而普通法在香港的歷史也非常悠久，在總商會成立之年已在香港運作，至今已超過180年。根據一八四四年頒布的《最高法院條例》，英國法（包括普通法、判例法、衡平法及成文法等）均開始在香港適用，英國司法機構的設置及許可權的劃分、法官制度、律師制度等，也跟着引入香港，對本地的華人司法習慣等就未有所排除，予以尊重。

香港作為國際法律樞紐的獨特優勢

　　作為國家唯一的普通法司法管轄區，香港備受國際信賴的法律制度，具有多項獨特優勢，為海內外投資者提供優良的營商環境。

　　第一，我們的法律制度非常穩定。普通法制度在香港已經運作超過180年，並在《基本法》的保障下繼續運作。中央對普通法的落實是非常堅定的，最好的例子就是在今年五月，包括我們國家在內，33個國家在香港簽署了《關於建立國際調解院的公約》，成立第一個國際之間以調解方式解決爭議的機構，國際調解院總部也將設在香港。

　　我知道很多總商會成員對國際調解院如何運作都很有興趣。讓我簡單介紹一下，位於灣仔警署舊址的國際調解院總部工程已於今年年中完工，而《關於建立國際調解院的公約》已於八月二十九日生效。目前正安排在港設立秘書處的事宜，有信心如期在明年初或之前正式投入運作。

　　國際調解院會設兩個調解員名冊，一是調解商事糾紛，即企業之間的爭拗，我們會積極爭取香港的專家加入名冊；另一個名冊是處理國與國之間的爭議，例如邊界、資源問題等，調解員需要有一定國際公法的經驗，現階段未必有很多本港專家參與，但我們會以此為長遠目標，同時會加強推動區內外就國際調解的培訓。

　　第二個優勢是便利。香港不但是國家唯一實行普通法的地區，也是全世界唯一中英雙語的普通法制度，法院的判決公正公開，法律原則和概念跟其他普通法司法管轄區一致，外國人使用英語就能掌握和參與香港的法律程序。加拿大菲沙研究所於今年九月發布《世界經濟自由度2025年度報告》，香港繼續獲評為全球最自由經濟體。根據瑞士國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》，香港的競爭力位列全球第三，其中在「商業法規」排名全球第一，充分顯示我們的法律制度在國際間享有崇高的地位。

　　香港的民商事法律與國際通行的一些規則相符，也是國際商業社會所熟悉。例如，香港普通法尊重合約當事人的自主權和合約的明確性。合約中的條款，包括跨境貿易中至關重要的風險分配條款（例如不可抗力條款、重大不利變動條款等），只要能準確體現當事人明確意圖，並符合「合理性」的法律標準，香港法院傾向予以支持與執行。所以，我建議企業要「超前部署」，做好合同條款的規劃，保障自身利益。

　　第三是非常安全。香港《基本法》保障了資本自由流通，所有投資、商業活動也受到嚴格保障和有效的監管。我們會確保監管框架守正創新，與時並進。舉個例子，我們在今年八月實施《穩定幣條例》，為穩定幣的發行設立發牌制度，通過完善虛擬資產活動的監管框架，有效地管控風險，推動金融創新。

　　第四是可信。香港司法機關在《基本法》下擁有獨立的審判權，包括終審權。除了訴訟以外，我們的國際仲裁服務也是站在全世界前列的位置。根據倫敦大學瑪麗皇后學院的《2025年國際仲裁調查》，我們是全球第二最受歡迎的仲裁地。

　　第五就是我們的法律制度，通過不同的法律合作和司法協助的安排，跟內地的法律制度有緊密的銜接。目前，香港與內地實施了九項民商事的司法協助，涵蓋範圍很廣，包括民商事法院判決和仲裁裁決的相互承認和執行、香港仲裁程序的當事人可向內地法院申請臨時保全措施等。這些安排為跨境商業活動提供更充分的保障。

律政司的政策措施

　　《行政長官2025年施政報告》已於上月公布。感謝總商會在諮詢過程中，提出了很多具建設性的意見，例如打造北都新引擎、推動品牌「出海」等，《施政報告》亦回應了相關的訴求。

　　在今年的《施政報告》中，律政司將推動不少與商界發展息息相關的政策措施。

　　第一項是支援企業「出海」。《施政報告》明確香港要發揮「出海」平台作用，積極協助內地企業開拓海外新興市場。行政長官亦指示由我專責推廣香港法律服務，協同其他專業如會計、金融等，支援內地企業「出海」的需要。

　　事實上，香港和內地都有各自的優勢產業及眾多的優質企業，有能力開拓更多海外市場。而企業的發展就有賴於法律、金融和會計等優質專業服務的支援。例如，內地企業在「借港出海」的過程中，除了自身的商業營運以外，也需要考慮境外融資、法律風險管理、行業專家為品牌制訂營銷推廣方案等。

　　這一系列由全球經貿格局「大洗牌」衍生對於優質專業服務的需求，就是國家所需、香港所長，就是香港當前的機遇。我們必須發揮香港的國際優勢，善用港人靈活變通的策略把握好，與內地企業一同「拼船出海」。

　　我下一步的工作會聚焦法律和其他專業服務的推廣，並加強與其他政府部門，以及專業服務界別的溝通與協作，主動對接內地企業及整合專業服務提供者資訊等，共同為內地企業提供更全面的「出海」專業服務，制訂「出海」多元方案，發揮香港「走出去、引進來」的雙向平台作用。

　　第二項工作重點是深化大灣區法律合作。經過多年努力，粵港澳大灣區的經濟總量已突破1.92萬億美元，超越紐約灣區和舊金山灣區，與東京灣區相近，躋身全球灣區第一梯隊，可謂是商機無限。

　　大灣區具有「一國、兩制、三法域」的特點。要將三地法制的差異轉化成各展其利的優勢，需要三地共同做好機制對接和規則銜接。

　　接下來，我希望重點勾劃律政司三方面的相關工作。

　　第一，推動內地與香港法制的對接。律政司將會繼續優化香港與內地所簽署的九項民商事安排，例如提升送達司法文書的效率，跟進落實執行法院判決的安排等，務求鞏固兩地法律協助的機制，保障企業利益。

　　第二，便利和提升企業選擇利用香港與國際接軌的普通法制度。就此，非常感謝總商會一直鼎力支持和及時反饋，協助律政司成功推動於今年二月中起，擴大兩項「港資」措施的適用範圍——「港資港法」措施由前海擴展至深圳及珠海，而「港資港仲裁」措施則從內地自貿區，進一步涵蓋粵港澳大灣區內地九市。

　　措施的落實為港資企業提供更多選擇、彈性和便利。要享受這些措施的「紅利」非常簡單，無論是本地或外國投資者，都可以首先在香港成立公司，再以這家香港公司作為跳板，在大灣區內地城市例如深圳，設立內地公司。這家內地公司在「港資」措施下，將會被視為港資企業，享受香港與內地相互安排的優惠，以及其他司法管轄區所沒有的特別政策，包括可選擇企業較為熟悉的香港法律作為合同適用法，以及選擇香港作為仲裁地，以解決投資及商業活動產生的爭議，提升風險管理的效益。

　　第三，減低企業在大灣區解決商業爭議的成本。律政司會持續推動建立大灣區仲裁員名單，並設立大灣區商事調解及仲裁平台，推動區內仲調機構採用和落實相關「灣區標準」，例如灣區調解規則等，為內地企業「借港出海」和外資企業「借港登陸」提供有力法律保障，利便企業解決商業爭議。

　　香港的繁榮穩定離不開在座各位商界領袖的默默耕耘和付出。我和律政司團隊會深化與總商會和其他持份者的溝通，虛心聆聽意見，持續推出和優化相關措施，及時回應社會發展的需要，共同讓我們的家園——香港——變得更加美好。

　　最後，我祝各位身體健康、生意興隆。謝謝。